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关于开展“正风肃纪促脱贫”作风建设提升年 活动的实施方案
索引号: XXGK-2018-001119 主题分类:
发布机构: 段家镇 发文字号: 扶段党发〔2018〕25号
成文日期: 2018年02月26日 发布日期: 2018-03-05
发文机关: 段家镇 浏览次数:

扶段党发〔2018〕25号


中共段家镇委员会
段家镇人民政府
关于开展“正风肃纪促脱贫”作风建设提升年
活动的实施方案


各村党支部、村委会,驻镇站所:

    2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年,也是全县实现脱贫摘帽的决胜之年。为深入学习贯彻党的十九大精神,进一步转变干部作风,激发干事创业持久动力,引导全镇各级党组织和广大党员干部坚持不忘初心、牢记使命、砥砺奋进、从严治党,确保脱贫摘帽任务全面完成,奋力开创段家追赶超越新局面,为建设“一地三县”,争当关中率先发展“排头兵”作出积极贡献。按照县委县政府关于在全县党员干部中开展“正风肃纪促脱贫”作风建设提升年活动安排,结合我镇实际制定如下实施方案。

    一、总体要求
    以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大精神,认真落实县委十六届三次全会和县“两会”确定的工作目标,以落实“脱贫攻坚作风建设年”要求为主线,以纠正“四风”、落实中央八项规定《实施细则》精神为重点,着力解决全镇各级干部中存在的“四个意识”不强,工作作风不扎实,形式主义、官僚主义,特别是在扶贫领域责任落实不到位、工作措施不精准等问题,不断在全镇形成“转作风、提效能、抓脱贫、促发展”的良好氛围。
    二、活动重点
   (一)着力解决政治站位不高,“四个意识”不强的问题。镇村及站所班子主要整治:执行政治纪律和政治规矩不自觉、打折扣,贯彻落实上级决策部署表态多调门高,行动少落实差,甚至对工作消极应付或者推诿,落实脱贫攻坚决策部署上,制定配套措施、细化落实方案、推进组织实施不及时不到位。党员、干部主要解决:党性意识不强,对身边出现的不良风气和违纪违规问题态度漠然,听之任之,学习浅尝辄止,学用脱节,对脱贫攻坚有关政策掌握不全面,思想认识和政治理论水平跟不上工作要求。
  (二)着力解决精神状态不佳、思路不清的问题。镇村及站所班子主要整治:没有把主要心思和精力放在工作上,主动为组织分忧少,推脱责任多,对推动落实精准脱贫基本方略认识不到位,统筹全局、把握方向的能力不足。党员、干部主要解决:思想懒惰、观念僵化,缺乏钻研精神,对新形势下如何抓好本职工作、搞好扶贫工作没思路、不会干;缺乏干事创业激情和追赶超越意识,当一天和尚撞一天钟。
  (三)着力解决作风不严不实、标准不高的问题。镇村及站所班子主要整治:深入村组开展工作不扎实,工作缺乏动力,长期在较低水平徘徊,习惯用召开会议代替工作落实,对本辖区本部门的扶贫工作指导督促不够,政策停留在“纸上”或实施效果不明显。党员、干部主要解决:发文件机械照抄照搬,出台制度规定“依葫芦画瓢”;工作漂浮不深入,标准不高效率低下,扶贫下乡、入户时,热衷于拍照片、发动态,作表面文章,工作交流群中热火朝天,但实际工作成效不明显。
  (四)着力解决责任担当不足、执行不强的问题。镇村及站所班子主要整治:凡事不表态,怕得罪人,层层上报,唯恐自己担责;履职能力不强,担当意识不够,善于上交矛盾和问题,不主动作为,对脱贫攻坚中出现的新问题不重视、不解决或者推诿扯皮。党员、干部主要解决:庸庸碌碌守摊子、平平安安占位子、昏昏沉沉混日子,不敢担当、不愿负责,只求不出事,对急难险重任务不敢挺身而出,能推就推,推不了就敷衍了事。
  (五)着力解决工作秩序涣散、纪律松弛的问题。主要整治:在岗不谋正事,在职不思进取,把工作当“副业”,混日子耗时间,工作被动应付,擅离职守,迟到早退,上班玩游戏、网上娱乐、炒股等,尤其是在会风上,自由散漫,无视纪律要求,不按通知范围参会,不履行请假手续;不作为、慢作为,将过去的“管卡压”变成了“推绕拖”,“门好进、脸好看”,但“事难办”,服务群众、扶贫帮困停留在表面;驻村工作队、第一书记在扶贫工作中脱岗溜岗,“两头跑”,帮扶干部敷衍应付等问题。
    三、方法步骤
  “正风肃纪促脱贫”作风建设提升年活动从2018年2月下旬开始至2018年12月底结束,分4个阶段进行。
   (一)学习教育阶段(2月26日至3月31日)
     1. 全面动员部署。镇党委、镇政府召开全镇三级干部大会,启动段家镇“正风肃纪促脱贫”作风建设提升年活动,促进全镇干部收假“收心”,提高对开展作风建设提升年活动重要性和必要性的认识。全镇动员部署会议召开之后,各村、驻镇站所要及时召开专题会议传达学习,确保会议精神传达到每名党员干部。
    2. 科学制定方案。各村、驻镇站所要紧紧围绕党的十九大、中纪委十九届二次全会和省市县委全会以及省市县“两会”精神,结合各自工作职能、特点,特别是针对遵守“六大纪律”方面存在的突出问题,制定针对性、可操作性强的活动方案,于3月8日前报镇纪委审核备案。
    3. 深入开展学习。全镇各级党组织要把党的十九大报告、十九届二中全会精神,《习近平治国理政》(一、二)、《中共中央、国务院关于实施乡村振兴战略的意见》,习近平总书记关于精准扶贫精准脱贫系列重要讲话和进一步纠正“四风”、加强作风建设重要批示精神,中央纪委全会精神,中共中央政治局贯彻落实中央八项规定的《实施细则》、省市县委贯彻落实中央八项规定实施细则的《实施办法》以及省市县委全会精神等作为学习重点,制定出台详细的学习计划。继续推进“两学一做”学习教育常态化制度化,充分利用“三会一课”、微信、知识测试等载体和形式,将集体学习与个人自学相结合,认真组织党员干部学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党章党纪党规、中省市县有关纪律作风方面的新要求和先进典型,切实把思想和行动统一到党的十九大精神上来,统一到全镇重点工作部署上来。
  (二)查摆问题阶段(4月1日至5月31日)
    1. 做好自查自纠。全镇党员干部要对照党章党规,对照“五个着力解决的问题”,以全国优秀共产党员、时代楷模等先进典型为镜,突出问题导向,召开专题会议,扎实开展批评和自我批评,深查细照、找准找实、见人见事,认真列出问题清单,真正开展一场严肃认真的“体检”。
    2. 广泛征求意见。坚持“开门整风”,各村、驻镇站所要通过召开座谈会、设立意见箱、公开举报电话、发放征求意见表等方式,针对党员干部在纪律作风、内部管理、制度执行等方面存在的问题和不足,广泛征求群众和社会各界的意见建议,建立问题台账,并切实把问题查全查细查实。
    3. 开展专项治理。由镇纪委牵头,在全镇开展“四风”问题专项治理。各村、驻镇站所要坚持边查边改,加大对隐形变异“四风”突出问题,尤其是形式主义、官僚主义“十种新表现”的整改力度,制定全年度查纠“四风”工作计划。镇纪委要针对落实中央八项规定《实施细则》精神和省市县委贯彻落实中央八项规定《实施办法》情况,深入整治公款吃喝,违规分批操办婚丧喜庆事宜,违规发放津补贴、私车公养等问题,对顶风违纪行为一律顶格处理,点名通报曝光。由镇党务组牵头,会同镇扶贫站开展整合加强“四支力量”专项治理。通过评估研判、集中督查等措施,加强对村第一书记、扶贫工作队、镇包村干部、村“两委”班子成员“四支力量”的整合,查找合力不强、帮扶干部驻村不扎实和“不会帮”、“不会扶”、责任不实等纪律作风问题。
    4. 全面监督检查。全镇各级党组织要将作风建设提升年活动与党风廉政建设、与日常工作深度融合,抓在日常、严在经常,重点围绕端午、中秋、春节等重要节点,开展监督检查。
  (三)整改阶段(6月1日至9月30日)
    1. 集中解决突出问题。针对群众反映、自我剖析、专题会议和各级监督检查中查找、发现的纪律作风方面的问题,按照“什么问题突出,就解决什么问题”的原则,一条一条对照,一个一个研究,建立整改清单、责任清单、制度清单,实行销号管理,立行立改、边查边改,对整改问题、整改措施、整改成效在一定范围内公示。
    2. 以工作实绩检验活动成效。镇纪委要加强对村组干部监督管理,着力解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题,不断提升群众满意度。各级党组织要切实将纪律作风建设成果转化为党员干部的实际行动,组织开展以脱贫攻坚帮扶、优化营商环境、提升工作效能等为主题的的实践活动。把脱贫攻坚、项目建设、招商引资、信访维稳作为检验纪律作风提升年活动成效的试金石,引导各级党员干部在牢记宗旨、为民服务中转变作风,在纪律作风突出问题集中整治中锤炼党性,推动镇域经济社会加快发展、追赶超越。
   (四)建章立制阶段(10月1日至12月31日)
    1. 健全完善机制。各村、驻镇站所要针对作风建设提升年活动中发现的问题和薄弱环节,分析原因,查缺补漏,完善措施,着眼于解决一个问题,规范一类问题,完善一批制度,强化监督和制约,进一步规范完善管理、奖惩、考核等方面制度体系,推动作风建设常态化、长效化。
    2. 检查总结验收。各村、驻镇站所要总结本次活动的经验做法和存在问题,严格做到自查自纠、扎实整改、认真总结,并于2018年12月18日前形成书面报告报镇党委、镇政府和镇纪委。各村、驻镇站所作风建设提升年活动开展情况,将在年终目标责任考核时与其他工作一并检查验收,并在全镇评选表彰一批“正风肃纪促脱贫”作风建设提升年活动先进集体和“纪律作风标兵”。
    四、工作要求
  (一)高度重视,夯实责任。各村、驻镇站所要把开展作风建设提升年活动作为2018年的一项政治任务,思想上高度重视,行动上务求实效。镇党委班子成员要深入分管部门和包抓村,进行思想动员和督促指导。各村支部书记要认真履行第一责任人职责,精心安排,抓好落实。
  (二)加强领导,强化督查。镇党委、镇政府成立由镇党委书记任组长,党委副书记、纪委书记、组织委员、脱贫攻坚专职副书记和分管副镇长任副组长,党政办、党务组、扶贫站为成员单位的活动领导小组。领导小组办公室设在镇纪委,办公室主任由镇纪委书记强晓斌同志兼任。活动领导小组将抽调人员组成专项督查组,围绕学习教育、作风整顿、脱贫攻坚、推动落实等方面的突出问题,每月至少开展专项督促检查1次,每季度进行一次考评,对活动安排不及时、流于形式走过场的,一律严肃进行责任追究。
  (三)广泛宣传,营造氛围。各村、驻镇站所要大力宣传开展“正风肃纪促脱贫”作风建设提升年活动的重要意义、主要任务,宣传追赶超越、脱贫攻坚的新思路、新举措和先进典型,镇纪委定期通报党员干部作风方面的反面典型,努力在全镇营造比拼争先、干事创业、追赶超越的浓厚氛围,为圆满完成2018年各项工作任务提供坚强的作风保障。



                           中共段家镇委员会      段家镇人民政府
                                                 2018年2月26日

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